Новосибирская областная общественная организация ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов (Областной совет ветеранов)

Общественно-информационный портал
10 апреля 2019 Просмотров: 360 Комментарии: 0
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд ( Пока оценок нет )
Размер шрифта: AAAA

Доклад Управляющего Отделением ПФР по Новосибирской области А.Г. Терепы «Об итогах 2018 года и основных задачах на 2019 год»

Управляющий Отделением ПФР по Новосибирской области А.Г. Терепа

Доклад (итоговое совещание 04.04.2019г.)

«Об итогах 2018 года и основных задачах на 2019 год»

2018 год стал для нас годом серьезных перемен. И перемен не только в системе пенсионного обеспечения граждан: серьезные структурные изменения произошли и в самом Отделении, в организации работы с гражданами по предоставлению им государственных услуг. Однако, несмотря на эти перемены, поставленные перед нами задачи были реализованы, все социальные обязательства выполнены в полном объеме.

Пенсионный фонд сопровождает человека всю его жизнь, начиная с самого рождения (мы сегодня регистрируем в системе персонифицированного учета даже новорожденных, выдавая им СНИЛС, являющийся основным идентификатором для получения многих государственных услуг и льгот). Поэтому целью осуществляемых сегодня изменений является, как поддержка «действующих» пенсионеров, так и сохранение баланса действующей пенсионной системы, обеспечение прав будущих получателей пенсий.

Действующая сегодня пенсионная система – страховая – основана на уплате работодателями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на представлении работодателями индивидуальных сведений за своих работников. Именно на основании поступающих сведений и формируются пенсионные права граждан.

Пенсионные права граждан аккумулируются на их лицевых счетах в Пенсионном фонде (сегодня наши специалисты «ведут» более 2,8 млн. лицевых счетов граждан, регулярно пополняя их новыми сведениями о стаже и заработке). В 2018 году в регионе зарегистрировано свыше 85 тысяч новых участников системы обязательного пенсионного страхования (что составляет 6,2 % от общего прироста в целом по России).

С целью формирования пенсионных прав граждан территориальные органы  ПФР постоянно взаимодействуют с работодателями региона.  Всего на учете состоят более 205 тысяч  страхователей, среди которых как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Новосибирская область является одним из самых больших регионов по сбору сведений о застрахованных лицах и занимает 6-ое место в региональном рейтинге по России и 1-ое место в Сибирском Федеральном округе.

Хранение принятых от работодателей сведений персонифицированного учета – задача, которую органы ПФР выполняют, решая вопрос по созданию электронных хранилищ. Из 119 миллионов принятых с 1997 года сведений, 85,5% хранятся в электронном виде. Более 8 миллионов документов, представленных работодателями на бумажном носителе, переведены в электронный вид. При этом в настоящее время  98% сведений представляются в органы ПФР в электронном виде с электронной подписью.

Персонифицированный учет ПФР по праву называют фундаментом, на котором формируется большинство процессов электронного правительства России. Персонифицированный учет дает возможность в онлайн-режиме функционировать множеству сервисов СМЭВ.

Сегодня, персонифицированный учет, интегрированный в СМЭВ, позволяет государственным органам без каких-либо административных барьеров при сокращении бюджетных расходов на свою деятельность и повышении ее прозрачности оперативно получить нужную информацию, необходимую при исполнении своих функций.

Действующая пенсионная система – страховая. Основной же принцип – это принцип солидарности поколений.

Поступающие страховые взносы средства идут на выплату страховых пенсий «действующим» пенсионерам. Обеспечение их пенсионных прав – одна из ключевых задач органов ПФР.

Население Новосибирской области составляет  2,8 млн. человек, из них  835 100 чел. – получатели пенсии, что составляет 30 % от общей численности, то есть практически каждый третий житель нашей области является получателем пенсии по линии ПФР. Следует отметить, что за последние 10 лет численность получателей пенсий в нашем регионе выросла на 120 тысяч человек. По прогнозам численность пенсионеров  к 2030 году в Новосибирской области достигнет порядка 900 тысяч человек.

В 2018 году специалистами органов ПФР было назначено около 50 тысяч пенсий, из них 84% — страховые пенсии.

Помимо пенсии органы ПФР обеспечивают ещё 11 видов выплат различным категориям граждан. К их числу относятся ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам, которых в нашем регионе проживает порядка 225 тысяч человек, материнский (семейный) капитал, компенсационные выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами, доплаты ядерщикам, летчикам и шахтерам, дополнительные выплаты инвалидам и ветеранам войны и т.д.

Перед органами ПФР была поставлена важная задача по реализации комплекса мер, направленных на повышение уровня материального обеспечения получателей пенсий и других социальных выплат. Одна из мер – индексация страховых пенсий выше уровня инфляции.

С 1 января 2018 года страховые пенсии  неработающих пенсионеров были увеличены на 3,7%, то есть выше уровня инфляции, составившей по итогам  2017 года 2,5%. При этом впервые индексация была проведена не с 1 февраля, а с 1 января.

Индексация страховых пенсий производится в отношении неработающих пенсионеров. Если пенсионер прекращает трудовую деятельность, то ему пересчитывается пенсия с учетом всех индексаций в период его работы. Так за прошлый год мы пересчитали пенсии почти 44-м тысячам пенсионерам, которые завершили трудовую деятельность. 

У работающих пенсионеров увеличение страховых пенсий производится с 1 августа с учетом страховых взносов, уплаченных за них работодателем за прошлый год. В августе 2018 года проведен такой беззаявительный перерасчет страховых пенсий в отношении 214-ти тысяч работающих пенсионеров. Перерасчет осуществлялся в отношении работающих пенсионеров, на индивидуальных лицевых счетах которых зафиксировано поступление страховых взносов.

Помимо этого, Пенсионный фонд провел заявительный перерасчет страховых пенсий за социально значимые периоды жизни, в основном связанные с уходом родителей за ребенком до 1,5 лет. Перерасчет коснулся более 100 тысяч пенсионеров региона. Средний размер прибавки к пенсии в результате перерасчета составил порядка 450 рублей.

В итоге средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров  к концу года составил в регионе 14 тыс.034 рубля.

Пенсии по государственному обеспечению, включая социальные, с 1 апреля проиндексированы и работающим, и неработающим пенсионерам на 2,9%.Одновременно с этим проиндексированы другие выплаты, размер которых зависит от роста социальных пенсий. Повышение коснулось более 80 тысяч пенсионеров Новосибирской области.

Всем неработающим пенсионерам в течение года осуществлялась социальная доплата к пенсии, доводящая их доходы до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе. Таких у нас было порядка 98 тыс. – 11% от общего числа получателей пенсии в регионе. У остальных получателей доход выше прожиточного минимума.

Производятся органами ПФР и выплаты из средств пенсионных накоплений. На 1 января вынесено 170 тысяч положительных решений об установлении выплат за счет средств пенсионных накоплений. Речь идет о тех гражданах, которые доверили управление своими средствами пенсионных накоплений государственной управляющей компании.

Более 2 тысяч жителей региона обратились в прошлом году за выплатой пенсионных накоплений своих умерших родственников. И более 50 миллионов рублей пенсионных накоплений выплачено правопреемникам по итогам этой работы в 2018 году.

Выросла на 14,5 тысяч и численность семей, ставших владельцами сертификата на материнский (семейный) капитал. Всего за время действия Программы специалистами органов ПФР Новосибирской области выдано более 176 тысяч сертификатов. Порядка 80% владельцев сертификатов  уже распорядились средствами материнского капитала полностью или частично. Выплаты из средств материнского капитала в 2018 году составили 6,8 млрд. рублей. За весь период в рамках Программы Пенсионный фонд выплатил новосибирским семьям более 47 с половиной млрд. рублей.

Таким образом, зафиксирован рост общей суммы, направляемой Отделением ПФР на выплаты жителям региона. За последние 5 лет ежегодные расходы Отделения ПФР на выплату пенсий и иных социальных выплат увеличились на 43 млрд. рублей.  По итогам 2018 года на эти цели Отделением ПФР по Новосибирской области направлено около 149 млрд. рублей. На выплату пенсий направлено из этих средств более 132 млрд. рублей, в том числе на обеспечение страховых пенсий – почти 124 млрд. рублей.

В октябре прошлого года в действующей пенсионной системе произошли изменения — подписан Федеральный закон, направленный на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Он подразумевает не только поэтапное изменение пенсионного возраста, но и закрепляет ряд мер, направленных на поддержание уровня материального обеспечения целого ряда категорий граждан, нуждающихся в поддержке.

Во-первых, в условиях проводимых изменений все пенсионные права «действующих» пенсионеров сохранены — они продолжают получать положенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с ранее приобретенными правами и льготами.

Более того, рост страховых пенсий выше инфляции закреплен Федеральным Законом № 350-ФЗ на ближайшие 6 лет.

Так с 1 января 2019 года страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 7,05%. Размер фиксированной выплаты после индексации составил 5 334 рубля 20 копеек, стоимость пенсионного балла 87 рублей 24 копейки. Увеличение коснулось  665 тысяч получателей страховых пенсий. Среднее увеличение в нашей области составило около 1 тысячи рублей. Размер «прибавки» у всех разный – в зависимости от размера пенсии.

Средний размер страховой пенсии по старости, таким образом, сегодня составил 15 050 рублей, а количество неработающих пенсионеров, нуждающихся в социальной доплате к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера, который в регионе на 2019 год установлен на уровне 8 814 рублей, снизилось до 87 тысяч человек.

Дополнительное  повышение пенсий коснулось неработающих пенсионеров, проживающих в сельской местности и имеющих стаж не менее 30 лет работы в сельскохозяйственной сфере. Им  дополнительно увеличена фиксированная выплата – аналог базовой части пенсии — к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на 25%. 

Специалисты Пенсионного фонда уже увеличили пенсии более 19 тысячам сельских жителей Новосибирской области, проведя предварительную работу с этой категорией граждан, начиная с октября прошлого года.

Работа по перерасчету пенсий сельских пенсионеров продолжается. Пенсионер может обратиться в ПФР и представить документы, подтверждающие право на повышенную фиксированную выплату. При обращении до конца 2019 года перерасчет будет сделан с января 2019 года.

По инициативе Президента РФ механизм индексации пенсий для получателей социальной доплаты в текущем году будет изменен. Теперь сумма индексации пенсии и ЕДВ будет производиться с учетом прожиточного минимума пенсионера.

Во-вторых, не только целый ряд категорий граждан сохранят право на установление страховой пенсии досрочно, то есть ранее общеустановленного пенсионного возраста, но и введены новые основания для установления досрочных страховых пенсий. Они коснутся граждан с большим стажем и многодетных матерей.

В связи с ростом самих выплат и появлением новых ежемесячные расходы Отделения ПФР по Новосибирской области в текущем году составляют уже почти 13 млрд. рублей.  Все индексации, перерасчеты и выплаты органами ПФР продолжают производиться без сбоев в установленные сроки.

С 1 января 2019 года у Пенсионного фонда России появилась новая функция — подтверждение статуса предпенсионеров, по запросам органов, предоставляющих льготы для лиц данной категории.

Граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах ПФР по месту жительства или через своего работодателя сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.

Приоритетной задачей органов ПФР является совершенствование работы по оказанию государственных услуг. 2018 год ознаменовался не только изменением в организации работы управлений ПФР, но и расширением спектра услуг, предоставляемых Пенсионным фондом дистанционно, то есть в электронном виде.

Для удобства граждан Пенсионным фондом реализована возможность получения практически всех услуг ПФР в электронном виде. Услуги ПФР дистанционно можно получить как через портал госуслуг, так и через Личный кабинет на сайте ПФР, причем на сайте ПФР спектр услуг значительно шире. В настоящее время там реализованы и успешно работают 59 электронных сервисов. Большинство запущенных сервисов – электронные заявления, которые позволяют дистанционно обращаться в ПФР за выплатами. Пользоваться Личным кабинетом могут и пенсионеры, и те, кому до пенсии еще далеко.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, должна составлять не менее 70%.

Новая функция ПФР о подтверждении статуса отнесения гражданина к категориям лиц предпенсионного возраста также нашла свое отражение в электронных сервисах – данную справку можно получить дистанционно через Личный кабинет в электронном виде.

Важно отметить, что без непосредственного посещения клиентской службы гражданин сегодня может познакомиться с состоянием своего индивидуального лицевого счета, тем самым проконтролировать своевременность и полноту представления сведений работодателем, и при необходимости своевременно пополнить его, представив недостающие сведения в Пенсионный фонд.  Сервисы по информированию стали в пять раз более востребованы по сравнению с 2017-м годом. По данным Правительства Новосибирской области получение сведений о состоянии индивидуального лицевого счета в ПФР стало самой востребованной услугой  в электронном виде по итогам 2018 года на портале госуслуг.

Примечательно, что один из наиболее востребованных электронных сервисов ПФР связан с базовой функцией Пенсионного фонда – назначение и выплата пенсии. НаибОльшая доля электронных заявлений приходится на заявления об установлении пенсии и смене способа её доставки. Так за 2018 год территориальными органами ПФР были приняты в электронном виде 95 334 заявления о назначении и о доставке пенсии, и доля граждан, обратившихся с заявлениями в электронной форме, составила 71,2 %.

Преимущества получения государственных услуг в электронном виде неоспоримы. В первую очередь граждане получают быстрый доступ к информации и возможность взаимодействовать с органами ПФР, не покидая дома или рабочего места. Отпадает необходимость в ряде случаев личного посещения территориального управления ПФР, что не только удобно, но и экономит время. В Личном кабинете гражданин получает информацию о статусе его заявки, то есть, на какой стадии находится решение вопроса.

По данным Пенсионного фонда России число россиян, ЕЖЕДНЕВНО обращающихся к электронным сервисам ПФР, составляет 55 тысяч.

Более востребованным стало и приложение ПФР для смартфонов, которое обеспечивает доступ к ряду сервисов Личного кабинета. За прошлый год приложение установили более 400 тыс. человек – в 2 раза больше, чем годом ранее.

Несмотря на продвижение передовых технологий, краеугольным камнем системы ПФР всегда был и будет человек. Личная работа с гражданами через клиентские службы и работа с их обращениями остается одним из приоритетных направлений работы Фонда.

В целях повышения качества предоставления государственных услуг ПФР, а также для оптимизации процесса предоставления государственных услуг в 2018 году, продолжалась работа по совершенствованию работы клиентских служб в части сокращения времени ожидания гражданами в очереди при обращении за услугами и времени, отведенного для взаимодействия со специалистами, осуществляющими прием граждан.

В клиентских службах функционировали «зоны самообслуживания», которые оборудованы устройствами для самостоятельного сканирования гражданами документов перед непосредственным приемом, использовались «гостевые» компьютеры, на которых размещены нормативно-справочная информация, программное обеспечение для получения справки о размере пенсии.

В 10 клиентских службах работают терминалы самостоятельного обслуживания AZIMUT, через которые, воспользовавшись личным кабинетом, можно получить услуги электронных сервисов ПФР.

В зонах ожидания работают администраторы, основные задачи которых оказание гражданам помощи в получении талона на прием, использовании устройств, установленных в «зоне самообслуживания».

Для обращений гражданам и страхователям  предоставлены различные возможности для обратной связи и подачи обращений на всех уровнях системы ПФР. Обратиться можно не только на прием в клиентскую службу ПФР или МФЦ: для удобства граждан на сайте Пенсионного фонда создана онлайн-приемная письменных обращений в электронной форме: обращения граждан и страхователей принимаются Центром консультирования ПФР по круглосуточной   телефонной линии и «горячей линией» ОПФР в рабочее время, а также через интернет, в том числе через социальные сети. Можно также традиционно воспользоваться услугами почтовой связи. Всего по итогам прошлого года к специалистам органов ПФР Новосибирской области обратились около 1 млн. человек, из них непосредственно за консультациями – 407 тысяч человек.

Мнение граждан о качестве предоставленных услуг оценивается посредством смс-опроса в информационно-аналитической системе мониторинга качества государственных услуг (специализированный сайт «Ваш контроль»). Средняя оценка, которую поставили новосибирцы ПФР на сайте «Ваш контроль» составляет 4,74 (по пятибалльной шкале), а уровень удовлетворенности качеством предоставления госуслуг составляет 97%. Уровень удовлетворенности качеством предоставления государственных услуг специалистами органов ПФР Новосибирской области по итогам SMS — опроса составил 97,2%.

Внедрение новых технологий позволило запустить два крупнейших информационных проекта, разработчиком и оператором которых является Пенсионный фонд России: Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и Федеральный реестр инвалидов (ФРИ). Цель обеих систем – повышение качества оказания государственных услуг социально уязвимым категориям граждан при росте эффективности расходования бюджетных средств. Запуск ЕГИССО и ФРИ – это результат активной работы ПФР в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия с ключевыми ведомствами и органами исполнительной власти региона.

 

            В результате совместной работы поставщиков информации и Отделения ПФР по Новосибирской области была проведена работа по загрузке в ЕГИССО сведений о мерах и фактах назначения мер социальной поддержки гражданам Новосибирской области. Было загружено более 129 тысяч локальных мер социальной поддержки, по которым установлено более 12 млн. фактов назначения мер по 995 тысячам гражданам Новосибирской области.

В 2018 году Отделение ПФР по Новосибирской области участвовало в пилотном проекте по назначению пенсий инвалидам на основе данных из «Федерального реестра инвалидов». В рамках проекта около 3 тыс. страховых пенсий по инвалидности были назначены исходя из собственных сведений ПФР об инвалидах, что составило 91% от общего числа обратившихся граждан за установлением страховой пенсии по инвалидности.

В ближайшее время Федеральный реестр инвалидов, оператором которого является Пенсионный фонд, будет развиваться с учетом интересов Минтруда, Минздрава и регионов. Информационная система  дает возможность повысить уровень информированности граждан о правах на получение мер социальной поддержки.

Еще один важнейший проект Пенсионного фонда находится в стадии разработки и тестирования. Речь идет о Социальной карте. Несколько лет назад Пенсионный фонд прекратил выдачу пенсионных удостоверений, поскольку новые  Правила обращения за страховой пенсией не предусматривают выдачу гражданам пенсионных удостоверений. При этом информационная система  ПФР  позволяет Фонду оперативно предоставлять гражданам, а также органам государственной власти всю необходимую информацию через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Подтвердить статус пенсионера можно сегодня соответствующей справкой.

В дополнение к этому ПФР разработал проект, который позволит подтверждать этот статус без доступа к базе данных Фонда. Для предоставления гражданам мер социальной поддержки в случае необходимости  по-прежнему будет производиться выдача справок о получении пенсии, при этом подтвердить статус пенсионера можно будет и при помощи цифровой социальной карты. Аналогичные функции данная карта будет выполнять для граждан предпенсионного возраста, которым в соответствии с новым законодательством с 1 января 2019 года будут также положены льготы.

Цифровая социальная карта будет реализована через мобильное приложение ПФР и  будет содержать информацию о статусе гражданина и положенных ему социальных льготах в виде уникального QR-кода. Сегодня уже бОльшая часть граждан «вооружены» смартфонами. Считывание кода с экрана смартфона позволит определить право гражданина как пенсионера или человека предпенсионного возраста на положенные ему льготы, скидки и другие формы социальной поддержки, предоставляемые не только государством, но и коммерческими организациями (магазинами, аптеками, кинотеатрами и т.д.). Сегодня Пенсионным фондом готовятся соответствующие Соглашения с иными организациями о предоставлении льгот с использованием данной карты.

Еще одна Программа, которая была много лет неотъемлемой частью деятельности органов ПФР, направлена на поддержку старшего поколения. В 2018 году было продолжено участие Отделения в реализации Социальной программы региона при софинансировании средствами ПФР. Программой в прошедшем году была предусмотрена реализация двух  основных направлений: укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Согласно Постановлению Правительства НСО на ее реализацию направлено свыше 13 млн. рублей, в том числе субсидии ПФР составили свыше 6,6 млн. рублей.

В 2018 году за счет выделенных средств был произведен ремонт жилых помещений и мест общего пользования в 3-х учреждениях социального обслуживания. За счет проведенных работ улучшены условия проживания и обслуживания 470 пожилых граждан и инвалидов. Более 1 тысячи пенсионеров были обучены азам компьютерной грамотности. Это направление Программы достаточно молодое (оно реализуется с 2015 года) и связано с цифровизацией нашего общества. Компьютерное образование граждан пожилого возраста делает их жизнь более комфортной и насыщенной. Используя возможности Интернета, они могут не только получать нужную для себя информацию, но и иметь доступ  к услугам различных государственных ведомств, в том числе и ПФР, в электронном виде.

Всего же за время реализации Проекта с 2000 года Пенсионным фондом России на реализацию Социальных программ Новосибирской области было направлено почти 400 миллионов  рублей.

С целью внедрения современных организационно-технологических форм и методов работы  территориальных органов ПФР, упорядочения процедур и действий, выполняемых территориальными органами ПФР, сокращения сроков установления и выплаты пенсий, а также сроков исполнения отдельных процедур и действий с июля  2017 года на территории Новосибирской области  началась оптимизация структуры территориальных органов ПФР. До оптимизации в структуру ОПФР входили 42 Управления ПФР, являющихся юридическими лицами.

В настоящее время созданы 10 межрайонных Управлений, в городе таких управлений 4 и 6 в области и УПФР в г. Бердске. Для удобства обслуживания граждан на базе всех реорганизованных управлений  созданы обособленные подразделения – клиентский службы, которые входят  в  структуру межрайонных Управлений, а работа с документами, обработка информации, принятие решений осуществляется на уровне межрайонных управлений в электронном виде.

Перед Отделением на текущий год поставлено также много задач. Каждый год у нас появляются новые функции. Многие наши проекты выходят далеко за рамки внутриведомственных интересов, и их реализация зависит от слаженной работы с нашими социальными партнерами, с которыми мы решаем вместе одну из важнейших задач, стоящих перед нами – реализация социальных прав жителей нашего региона.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *