В ГЛАВУПР ВНУТРЕННИХ ВОЙСК НКВД СССР 17 февраля 1945 года Москва
ВСЕМ КОМАНДИРАМ СОЕДИНЕНИЙ ВВ НКВД
ДИРЕКТИВА О ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАЦИИ ПО БОРЬБЕ
С БАНДИТИЗМОМ УПА, ДЕЗЕРТИРСТВОМ МЕТОДОМ БЛОКИРОВАНИЯ

За последнее время бандформирования ‘УПА’, понеся значительные потери при боевых столкновениях крупных банд с внутренними войсками, в целях сохранения бандитских кадров изменили тактику действий. От действий целыми сотнями, куренями и подразделениями численностью 200, 500 и более бандитов перешли к действиям мелкими бандгруппами-боевками или же скрываются в подполье. Каждая бандгруппа-боевка в 20-30 бандитов базируется на определенный населенный пункт и, имея в нем хорошо замаскированные убежища (схроны), скрывается в них, получая от родственников и пособников продукты питания, информацию об обстановке и пр. Для совершения налетов, террористических и диверсионных актов эти мелкие бандгруппы-боевки на короткое время соединяются в крупные банды и после совершения бандитского налета немедленно рассредоточиваются и расходятся по своим убежищам.

О коренном изменении тактики действий бандитов говорит захваченный приказ командования ‘УПА’ № 9/44 от 25.11.44 г., в котором указано:
а) ‘От регулярно-войсковых форм борьбы с Советской властью перейти к боевой партизанско-диверсионной форме, к индивидуальному террору’. Причем подчеркивается, что эта новая форма борьбы должна быть гибкая и наступательная;
б) ‘Широко применять выступления под советской формой, внезапные налеты, засады и маневр под прикрытием ночи’;
в) ‘Всячески сохранять кадры, для этого в серьезный бой не ввязываться, а сразу же рассыпаться на мелкие группы и скрываться в схронах’.
Установлено, что бандиты начали вести постоянную разведку специально выделенными для этого боевыми группами численностью в 2-3 бандита. Эти группы, как правило, следят непосредственно за войсками, проводящими операцию по ликвидации бандитизма, и постоянно информируют бандитов о действиях войск. Бандгруппы, боевики в это время отсиживаются в своих схронах или уходят в другие населенные пункты. После проведения операции и ухода войск в места своей дислокации бандгруппы, получая исчерпывающие данные от своей разведки, опять концентрируются в тех населенных пунктах, где уже была проведена операция методом прочесывания. Так, например:
21.12.44 отрядом 206 осб 17 сбр при прочесывании села Дулибы Дрогобычской области было захвачено 25 бандитов. При повторной проческе этого села, организованной 22.12.44, в схронах было обнаружено и захвачено еще 150 бандитов. Бандиты считали, что операция, проведенная 21.12.44, уже закончилась, начали опять концентрироваться в с. Дулибы и никак не ожидали повторной операции.

Существующий и являющийся основным при проведении внутренними войсками операций по ликвидации бандитизма, дезертирства и другого антисоветского и контрреволюционного элемента — метод прочесывания населенных пунктов, лесных массивов, болотистых мест, который, а это главное, протекает не более 1-2 суток, при существующей тактике бандитов не всегда оправдывает себя. Скоротечность операции не дает возможности детально, достаточно внимательно обыскивать все подозрительные места, уже не говоря о мелочах, на которые за недостатком времени просто не обращается внимания. Бандитские схроны — убежища, хорошо замаскированные в таких местах, как под алтарями церквей, на кладбищах под видом могил, в колодцах и т. п., часто остаются необнаруженными, неосмотренными. Учтя изменившуюся обстановку и методы действий бандитов, внутренние войска НКВД Украинского округа применили метод блокирования районов, пораженных бандитизмом. Этот метод полностью себя оправдал как один из наиболее радикальных методов по борьбе с бандитизмом в создавшейся обстановке. Метод блокирования заключается в следующем:

В соответствии с оперативной обстановкой определяются границы района, где необходимо провести операцию силами полка, бригады. Район делится на 9-15 ротных участков по 2-3 села в каждом. На каждый участок выделяется стрелковая рота и оперативный состав органов НКВД для проведения чекистских мероприятий. После того как каждый ротный участок системой подвижных и неподвижных нарядов будет изолирован друг от друга и будут закрыты все переходы из села в село, все взрослое население каждого населенного пункта в отдельности собирается на сход, на котором проводящий операцию требует добровольной явки через 1 — 2 часа всех бандитов, дезертиров, выдачи преступников и предупреждает, что в противном случае семьи укрывающихся будут немедленно выселены или привлечены к ответственности как пособники. По истечении указанного выше срока во всех ротных участках одновременно начинается тщательный обыск всех домов, нежилых строений, огородов, садов и др. мест, где могут скрываться бандиты.

Эти поиски продолжаются в течение 5 -7 дней непрерывно и прекращаются только в ночное время, когда увеличивается сеть служебных нарядов с целью не допустить перехода бандитов, их пособников из села в село, из одного укрытия в другое или в уже проверенные участки. Одновременно в населенных пунктах силами районных партийных и советских органов проводится партийно-политическая работа, направленная на организацию и укрепление местных органов власти, сколачивание советско-партийного актива. Направляя при этом описание проведенной в районе м. Стшелинска-Нове Дрогобычской области операции по методу блокирования,
предлагаю:

1. Изучить директиву и прилагаемое описание со всем офицерским составом, используя материал данной операции, составить методические разработки и провести занятие.
2. Широко применять метод блокирования районов, пораженных бандитизмом, с целью радикальной очистки их от бандитов, дезертиров, уклонившихся от призыва в КА и другого антисоветского и преступного элемента.
3. Описание проведенных по методу блокирования операций для обобщения опыта представить в ГУВВ НКВД.
Главное управление НКВД по борьбе с бандитизмом директивой № 35/6/28 от 29 января 1945 г. дало указания народным комиссарам внутренних дел Белорусской, Литовской и Украинской ССР широко применять метод блокирования при проведении операций по ликвидации бандитизма.

Заместитель начальника внутренних войск НКВД СССР
генерал-лейтенант Сладкевич

РГВА, ф. 36650, оп. 1, д. 134, л. 12-13.

На фото : Особые Истребительные Группы НКВД СССР разных лет
и убитые ими бойцы УПА.