Публикуем выступление заместителя председателя новосибирской областной ветеранской организации по социальным вопросам Раратюк Ирины Владимировны, сделанное на заседании президиума организации 24.04.2024 г.
» Рассматривая сегодня вопрос о развитии системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Новосибирской области необходимо отметить и значимость деятельности ветеранских организаций в повышении качества жизни пожилых граждан. Вполне понятно, что достижение положительного результата во многом зависит от тесного взаимодействия ветеранских организаций с социальными службами.
• Наиболее тесное взаимодействие в этом направлении началось в 2021 году, когда был разработан и принят на заседании Президиума областного совета ветеранов проект «Мы вместе». Главная цель данного проекта — создание единой системы, позволяющей обеспечить регулярное выявление, учет и оказание индивидуальной помощи пожилым людям, одиноким, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, маломобильным.
• Новый импульс для совместной работы придал региональный конкурс для ветеранских организаций «Активное долголетие – формат жизни», разработанный министерством труда и социального развития Новосибирской области.
• В рамках реализации проекта «Мы вместе» ветеранские организации выявляют граждан, которые нуждаются в посторонней помощи, ставят их у себя на учет и передают информацию о них в социальные службы или, в случае необходимости, в медицинские организации. Там специалисты принимают решение о признания граждан нуждающимися в социальном либо медицинском обслуживании.
• Чтобы понять, как же сегодня сложилась ситуация с выявлением и учетом в ветеранских организациях, в феврале – марте этого года областной совет ветеранов совместно с территориальными организациями проанализировали их деятельность в этом направлении.
• Представленные данные являются относительными показателями выявленных и поставленных на учет в ветеранских организациях пожилых граждан на каждую 1000 пенсионеров, проживающих в каждом муниципальном образовании. Как видим, представленные показатели имеют большое различие по районам.
• Так, если средний показатель количества выявленных пожилых граждан в районах области составляет 4,4, то в Баганском районе этот показатель составляет 64,1, а в Чулымском районе — 0,34.
• На этом графике районы с высокими показателями выявления находятся в зеленой зоне, низкими — в красной.
• Аналогичная картина наблюдается и по учету нуждающихся в помощи пожилых граждан. Это отражено на изображении, выделены подобные зоны.
• Я не думаю, что можно однозначно сделать вывод, что в районах, попавших в красную зону, выявление и учет ведется плохо. Тем не менее необходимо обратить внимание на эти цифры, потому-что перед ветеранскими организациями стоит очень важная задача — необходимо понимать, сколько граждан пожилого возраста, нуждающихся в постороннем уходе, проживают на каждой конкретной территории и в чем они нуждаются.
• На момент подачи информации ветеранскими организациями назначение социального работника ожидали 115 человек, сиделки — 28. Особенно длительно ожидают назначение социального работника в Северном районе — до 1 года, в Барабинском районе — 6 месяцев, закрепление сиделок – в Маслянинском районе – до двух лет. Это как раз те случаи, когда помощь ветеранских организаций неоценима, хотя внимание и забота ветеранов нужна и тем пожилым людям, которые пользуются услугами социального работника или сиделки.
• Надо отметить, что оказанием помощи пожилым одиноким гражданам ветеранские организации занимаются достаточно активно. Это и содействие в получении материальной помощи, приобретении угля, дров, медикаментов, в госпитализации и прохождении диспансеризации, в том числе на дому для маломобильных граждан. Это уборка жилья и приусадебной территории.
• Ветераны частые гости в стационарных учреждениях – отделениях, домах милосердия. Поздравления с праздничными датами, концертные программы с привлечением детских коллективов школ-искусств, вручение подарков – вот неполный перечень мероприятий, ставших традиционными в работе ветеранских организаций.
• Для оказания помощи пожилым гражданам ветераны привлекают волонтеров из числа школьников, студентов, и, что особенно важно, из числа членов ветеранских организаций.
• Именно они, люди близкие по возрасту, интересам, жизненному опыту, способны максимально восполнить тот дефицит общения, который испытывают одиноко проживающие пожилые люди, и который не всегда могут снизить социальные работники в силу загруженности, ограничения во времени.
• В этой связи хотелось бы отметить интересный опыт работы волонтеров «серебряного» возраста группы «Милосердие» в Кольцово, который будет представлен сегодня вашему вниманию.
• Пожилые люди – это особенная категория, требующая определенного подхода, знаний и умений в общении с данной возрастной группой. Поэтому так актуальны сегодня школы ухода, которые работают в каждом муниципальном образовании на базе комплексных центров социального обслуживания населения, и обучение в которых могли бы проходить не только социальные работники, но и члены ветеранских организаций, участвующие в оказании помощи.
• Хочется отметить ветеранскую организацию Колыванского района, которая ведет большую работу по повышению компетенций ветеранов в организованной ей «Школе здорового образа жизни».
• Продолжая эту тему, считаем целесообразным, чтобы ветеранские организации мотивировали родственников к обучению в этих школах ухода. С одной стороны это способствовало бы снижению нагрузки на социальных работников и сиделок, с другой – создавало более комфортные условия для маломобильных граждан.
• Решая одну из задач проекта «Мы вместе» – осуществление общественного контроля за реализацией государственных и региональных программ по улучшению качества жизни пожилых людей, в феврале-марте этого года силами ветеранских организаций был проведен опрос пожилых граждан, проживающих в муниципальных стационарных учреждениях, а также граждан, которые находятся на надомном обслуживании и получают услуги социальных работников и сиделок. По пятибальной шкале респонденты оценивали полноту выполнения условий договора, а также соблюдение специалистами корпоративной этики.
• Были опрошены 715 получателей услуг социального работника, 201 человек, который пользуется услугами сиделки и 228 граждан, проживающих в стационарных учреждениях.
• Результаты опроса представлены на изображениях. Фактически это оценка пожилых граждан оказываемых им социальных услуг. И оценка эта довольно высокая.
• Так, соблюдение условий договора при предоставлении услуг социальными работниками и сиделками оценены на 4 и 5 баллов. Корпоративная этика социальных работников в ряде случаев была оценена на 3 балла, что возможно связано с дефицитом времени специалистов, которого не хватает на полноценное общение с пожилыми людьми. Поэтому еще раз хотелось бы обратить внимание ветеранов, которые смогли бы помочь социальным работникам решить эту проблему для своих одиноких сверстников. Недаром проект называется Мы вместе», это наша общая задача, чтобы ни один одинокий пожилой человек не остался без должного внимания.
• В стационарных учреждениях Болотнинского, Венгеровского, Коченевского, Северного, Каргатского районов на 3 балла оценили бытовые условия 11,4% опрошенных, медицинскую помощь — 5,5%, качество питания — 11,2%, отношение сотрудников — 2,5%, организацию досуга — 5%. При этом почти 90% опрошенных в этих же учреждениях поставили высокие оценки — 4 и 5 баллов.
• Мы понимаем, что полученные оценки достаточно субъективны. Пожилые люди имеют разные привычки, потребности, разных характер. Но, тем не менее, думаю, что данная информация полезна, для того, чтобы еще раз все проверить и убедиться, что все хорошо или исправить ситуацию там, где есть проблемы.
• Ветеранскими организациями был обозначен ряд проблем, которые они выявили как в ходе анкетирования так и при работе в рамках проекта «Мы вместе».
• Проведение ремонтных работ, дооснащение оборудованием требуется в стационарных учреждения в Чулымском, Кочковском, Чистоозерном районах, открыть отделение дневного пребывания предлагают в Оби, возобновить работу «социального такси» в Новосибирском районе. В ряде районов просят рассмотреть возможность увеличения штатной численности специалистов в стационарных учреждениях, количества сиделок, социальных работников.
• Подобное анкетирование проводилось впервые. Мы благодарим всех руководителей, активистов ветеранских организаций, которые приняли в этом участие. Проделана очень большая работа. Кто-то более ответственно подошел к ее выполнению, кто-то менее. В любом случае мы имеем общую картину, которая позволяет нам планировать нашу работу с учетом выявленных проблем и поставленных задач.
• Хочу сказать, что подробная информация о результатах проведенного анализа будет размещена на сайте областного совета ветеранов.
• В заключении хочу подчеркнуть, что улучшение качества жизни пожилых граждан может быть достигнуто только в результате объединенных усилий социальных служб и ветеранских организаций.
• В связи с этим хочу поблагодарить министерство труда и социального развития за внимание, которое оказывается нашим пожилым гражданам, за помощь, которую они получают, и, наконец, за то взаимопонимание, которое сложилось между специалистами социальных служб и ветеранскими организациями.